在2013年召开的两次中共合肥市委中心组理论学习会议上，“创新”都成为合肥决策者视野中分量最重的高频词。在省委常委、合肥市委书记吴存荣看来，创新转型对合肥来说，是“华山一条路”。

　　2013年7月8日起，本报推出“创新合肥”系列报道。从综述篇、科技篇、产业篇、民营经济篇、巢湖治理篇、城市管理篇、政府效能篇、公众参与篇等8个篇章，全方位、立体化地对合肥创新进行了系统梳理。

　　合肥的创新力道为何越来越强？下一步合肥的创新发力点在哪里？今天，晨报请来合肥市委政策研究室、合肥市科技局进行进一步分析解读。

　　从拼土地、资源、人力

　　到拼人才、知识、创新

　　“创新不是口号，在合肥的各个场合的表态中，一直在传递一个信息——‘创新，是合肥的根、魂、卖点’。”

　　合肥市委政研室副主任程千宜说，国际上通常认为社会经济发展动力模式大致先后经历四个阶段，分别是资源驱动、资本驱动、创新驱动、财富驱动。后金融危机时代，新一轮的产业革命正在全球加快孕育发展。“目前，发达国家也都在加快高新企业、产业的发展，抢占高新技术的制高点。”

　　目光转向我国，程千宜认为，中国现在也同样在转型阶段。“加快从要素拉动型向创新驱动型进行转变”。

　　“过去拼土地、资源、人力，现在转为拼人才、知识、创新。”程千宜说，“创新”二字，各个城市都在提，但是合肥由于一直在进行创新方面的努力，加上拥有科技人才的优势，创新的能力与特征明显突出。

　　2011年底的中国自主创新年会上，合肥被列为“中国十大创新型城市”。从2004年的第一个国家科技创新型试点市、再到中国十大创新型城市，程千宜说，虽然“创新”一直是合肥发展不变的关键词，但是最近却更进一步成为了“主题词”，出现的频率大大提高。

　　创新动作更加密集

　　从“大湖名城、创新高地”的提出，到今年两次的市委中心组理论学习会议的主题，以及今年4月合肥市委市政府印发的《关于打造创新高地加快创新型城市建设的实施意见》，加上密集打造中科大先进技术研究院、合工大智能制造研究院、中科院合肥技术创新工程院、清华大学公共安全研究院等高端创新平台的行动，合肥的创新脚步已开始全速前进。

　　在合肥市委政研室，程千宜和同事们的创新研究也正在跟进：“第一时间搜集各地最新的创新政策、创新动作，与科技局等部门一起组织高校院所、企业座谈调研，下一步计划去一些做得好的先发城市学习考察等。”

　　发力点分析

　　企业创新主导能力有很大发掘空间

　　未来合肥更好地实现创新驱动的发力，程千宜认为“企业主导能力”是一个重要方面。

　　“因为合肥的院校、科研院所比较多，一直以来，他们更多地担任科研、创新的主体角色。”程千宜说，然而在深圳等城市，企业的创新主体作用、决策能力被充分发掘。“以企业的技术需求成为主导，支持企业成为科技创新决策主体、科研组织主体、科研成果转化主体、研发投入主体，引导资金、技术、人才和政策等创新要素真正向企业汇聚。”程千宜认为，在这方面，合肥的企业创新能力还有很大的提升空间。

　　企-校人才交流需改变“油水分离”

　　另一个需要完善的是创新科技资源共享机制的完善。

　　程千宜说，院校大型仪器设备投入成本很高，让实验室能够敞开、能够协作，实现院校间、院校企业间的资源共享，是极有实际意义的。

　　另一项亟待共享的科技资源是“人才”。虽然一直提出高校与企业的科技人才应该“双向柔性流动”，但是在实际操作中，“双向”的实现还有一定的差距。“高校到企业兼职，这一流动方向，应该没有什么障碍了。但是企业人才到高校的流动形式，还是不太顺畅。

　　一些高新企业反映，他们的技术骨干去高校有‘难以融入’之感。”程千宜说，在一些城市，已通过出台政策等方式进行鼓励与推动，下一步，合肥在这方面还有很大的潜力可挖。

（来源： 江淮晨报）