编者按：

随着粤港澳大湾区建设全面展开、逐步深化，在东莞，金融支持粤港澳大湾区的系列政策也在不断加码、升级。为扎实推进落实央行等四部门发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，东莞市认真贯彻国家、省的决策部署和工作要求，结合实际，形成《东莞市贯彻落实〈关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见〉行动方案》（下称“东莞金融80条”）。

“东莞金融80条”是东莞以金融为抓手支持大湾区建设的“任务书”和“路线图”，共五大部分35个方面合计80项主要任务，既贯彻全国、全省文件精神，又有东莞特色，为东莞实现更高水平对外开放、提升在全国金融竞争力中闯关探路、攻城拔寨，为大湾区建设贡献“东莞力量”。（戳这里带你读懂东莞金融支持大湾区建设“施工图”）

“一笔付汇业务从提交指令到完成付款仅耗时5分钟，体验太好了。”东莞一造纸企业负责人对东莞贸易投资便利化水平赞不绝口。为了减少企业的来往银行的脚底成本和准备单证的经营成本，中国银行东莞分行为企业推荐办理贸易外汇收支便利化业务，有效提高贸易外汇收支业务办理效率，提升资金使用效率。

目前，粤港澳跨境贸易和投融资便利化程度不断加深。近日，东莞市贯彻落实《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》行动方案（简称“东莞金融80条”）印发，其中“多措并举促进大湾区跨境贸易和投融资便利化”是政策五大部分之一，此举通过18条行动措施阐述东莞正发展快捷高效的现代化金融服务，打好“引进来”“走出去”两张牌，让“便利化”在东莞迈上新台阶。

在融入粤港澳大湾区的战略背景下，东莞以服务实体经济为重点，以促进跨境贸易和投融资便利化为着力点，东莞金融业以一组“硬核”数字，从源头上为东莞高质量发展发展提供“活水”：目前东莞辖区内办理货物贸易外汇收支便利化试点银行和企业数量均居省内地级市首位，今年1至10月，累计试点业务金额合计24.05亿美元，节约企业单证准备和银行审核时间50%以上；辖区共有新办理外汇名录登记企业4656家，减少了企业的“脚底成本”；通过货物贸易外汇监测系统网上办理各类贸易信贷、贸易融资业务报告合计11.29万笔，让数据多跑路，让企业少跑腿……

持续提高贸易投资便利化水平

让数据多跑腿、企业少跑路

今年6月2日，东莞某纸业企业财务负责人王明（化名）在线上向中国银行东莞分行提交汇款申请书。随即，中国银行东莞分行为其办理货物贸易外汇收支单证审核、特殊退汇业务登记、进口付汇核验等业务时，为其实施更为便利化的措施。当天，银行为企业付汇181万美元……这是该企业成为贸易外汇收支便利化试点后的首笔付汇业务。

中国银行东莞分行作为货物贸易外汇便利化试点银行（简称“便利化试点银行”）之一，积极参与多项新政试点工作。年内，东莞中行为试点企业累计办理贸易外汇收支便利化业务353笔，金额合计11.1亿美元。

“在试点业务推出之前，企业办理境外汇款时，需提供对应背景的合同、发票、报关单等交易单证，由于境外供应商比较分散，汇款笔数较多，企业需要耗费大量的时间和人力准备资料。实施便利化政策后，大大简化了贸易单证审核，进一步提升了业务处理效率。”中国银行东莞分行相关负责人表示，这样有效实现资金快速划拨，降低企业在途资金成本和汇率波动风险。

今年1至10月，东莞累计试点业务金额合计24.05亿美元，节约企业单证准备和银行审核时间50%以上。

此次新政提出，探索放宽辖区参与货物贸易外汇收支便利化试点银行和企业的准入条件，简化试点企业选取、事后核查等工作流程。这意味着未来将有越来越多金融机构加入货物贸易外汇便利化试点银行的队伍中。

不仅提交的资料、流程便利了，新政还减少了企业的“脚底成本”，企业可到就近银行办理，节省了企业业务人员的时间与路程。

新政实施后，东莞某电业制品有限公司财务人员可以在通过货物贸易外汇监测系统（企业端）提交企业贸易信贷、贸易融资等业务报告，无须到所在地外汇管理局现场报告。“今年以来累计办理贸易信贷报告2000多笔，新政实施后就节约了不少在途成本，办事效率高了不少。”企业相关负责人说。

在东莞，像上述的受益企业将越来越多。据统计，今年前10月，东莞辖区共有新办理外汇名录登记企业4656家，企业不再需要进行辅导期报告，减少了企业的“脚底成本”。通过货物贸易外汇监测系统网上办理各类贸易信贷、贸易融资业务报告合计11.29万笔，让数据多跑路，让企业少跑腿。

完善贸易新业态外汇管理

让“东莞制造”出口更阳光

世界每10双鞋就有1双来自东莞、全球6件毛织有1件在东莞大朗镇生产……东莞市是全国外贸依存度最高的城市，纵然在疫情下，东莞进出口总量稳居全国、全省前列，今年1至10月，全市外贸进出口1.08万亿元，总量排名全国第五。

作为全国重要的贸易大市，依托产业优势，各类专业市场在东莞蓬勃发展，每年都有大量的国际中小客商和个人用户涌入市场，自行或委托采购各种商品或原材料，不过，小批量、多款式的订单通过一般贸易的方式难以顺利出口。

此次新政支持辖内银行重点针对跨境电商、市场采购贸易等新业态拓展客户群，在合规前提下加强政策宣传和业务推广，鼓励符合条件的贸易新业态从业者开立个人外汇账户，可通过外汇储蓄账户收取小额货款，支持辖内银行落地个人贸易便利化结算措施。

针对专业市场“多品种、多批次、小批量”特点，推行市场采购贸易，不仅为国内外采购商建立的贸易管理，为无发票交易的小商品提供出口便利，而且商品有了更阳光化、便捷化的出口渠道，为推动国际贸易便利化而创制的一种新型贸易方式。

东莞某玩具制造厂从事玩具生产及出口近十年，由于小批量、多批次、多品种，无法提供发票，办理出口收汇相对困难。中国银行东莞分行了解到企业的情况后，迅速联系企业负责人黄小姐，并协助其以市场采购的贸易方式收汇30万美元。

为了让丰富和完善贸易新业态外汇管理的方式，人民银行东莞市中心支行配合东莞市政府搭建“市场采购联网信息平台”，为市场提供规范化收结汇渠道，并提供相关的指引，引导市场主体通过银行阳光化规范渠道办理收汇业务。“市场采购商户可在平台上选择任意一家银行办理市场采购收结汇业务。”人民银行东莞市中心支行相关负责人说。

11月18日，在国家外汇管理局东莞市中心支局的指导下，工商银行东莞分行成功为东莞市港晋贸易有限公司办理东莞地区首笔市场采购贸易方式收结汇业务，金额达9.07万美元。该笔业务最终受益方是大朗镇某商行，该商行通过东莞市港晋贸易有限公司代理出口纺织品和毛织品，并顺利收到货款。

市场采购贸易方式收结汇业务在东莞顺利开展，是东莞支持中小微企业和个体工商户发展、推进国际贸易便利化政策的又一举措。

推进资本项目外汇管理便利化改革

进一步激发市场活力

2018年12月7日，建设银行东莞市分行成功为东莞某高分子树脂有限公司办理了首笔外债注销登记业务，实现全省乃至全国同业零的突破。截至目前，该行已累计为企业办理近百笔外债注销登记业务，有效降低企业的脚底成本。

随着企业外债注销登记业务下放银行，企业可到就近银行办理，大大节省了企业业务人员的时间与路程，东莞的便利化成效显著。截至今年10月末，东莞辖内企业通过银行办理外债注销登记合计351笔，切实降低企业业务办理成本。

为了落实外债登记改革便利化管理措施，支持企业发展，今年2月，外汇局广东省分局出台了外债登记管理改革、符合条件的非金融企业可以办理一次性外债签约登记，有效简化企业办理外债登记手续，缓解企业因逐笔登记所产生的时间、汇率、利率等成本增加所带来的困扰，为企业开启更为便利、高效的跨境融资渠道。截至今年10月末，东莞全辖共办理一次性外债签约登记46笔，签约金额合计10.37亿美元。

东莞东聚电子电讯制品有限公司是东莞辖内电子制品行业产业链供应链节点外贸企业，疫情期间面临资金周转压力。正在企业惆怅之际，外汇局东莞市中心支局通过中国工商银行东莞分行深入了解企业的经营状况和融资需求后，为企业办理一次性外债登记，登记金额共1.5亿元人民币，在几天后，企业就能向境外银行融入600万美元，有效简化相关跨境融资业务手续，帮助企业缓解”燃眉之急”。

值得一提的是，新政将进一步升级和优化，允许辖内符合条件的非银行债务人直接在银行办理外债注销登记，取消辖内地企业办理外债注销登记时间限制。

推进资本项目外汇管理便利化改革也是此次新政的重点之一。事实上，东莞在较早期就推动落实资本项目收入支付便利化政策，简化企业资本项目收入支付手续——银行办理资本项目业务的真实性审查由事前核查变为事后抽查，企业可先办理业务再补充单证材料，大幅优化了资本项目资金境内支付流程，提高了资金周转效率，降低了管理成本。

比如，联测优特半导体（东莞）有限公司共办理资本项目收入支付便利化业务194笔，金额共计约1000.89万美元，主要用于支付货款、工资及税款等，资本项目外汇收入支付便利化措施大幅提高企业资金结算速度，有效激发了市场活力；建行东莞市分行主动对接符合条件的优质企业，已为2家企业办理超70笔资本项目收入支付便利化业务，累计金额超千万美元；为1家异地企业办理了股权转让变更登记。

便利化政策红利让企业和银行达到双赢。截至2020年10月末，东莞辖内银行共办理资本项目收入支付便利化业务849笔，金额3585.16万美元，

提升境外融资便利化水平

让便利、便宜的资金直达企业

随着本外币一体化多年的磨合，人民币业务政策基本与外币要求持平。但相对而言，外汇政策调整更为及时，人民币政策的便利性可能存在一定的时滞。

跨境融资新政支持符合条件的企业使用人民币全口径跨境融资模式向境外融资，企业办理“全口径”跨境人民币融资的风险加权余额上限由净资产的2倍上调至2.5倍，拓宽了企业的跨境融资空间，便利企业利用境外低成本资金。

东莞某电业制品有限公司是一家港资企业，主要生产并向美国出口家用机电器具。在今年6月，因业务发展需要，该企业急需资金融通。在了解到其需求后，人民银行东莞中支指导农业银行东莞分行与企业迅速对接，根据其需求配置融资方案。

农业银行东莞分行联络农行海外分支机构，锁定了有充足低成本资金的农行某境外分行，简化相关跨境融资业务流程，协助企业迅速完成了境外分行KYC调查、授信准入、三方协议签订等一系列融资前期安排，最终通过为该企业办理2笔3亿元全口径跨境人民币融资。

“农行不仅解决了企业的融资之困，而且给了企业很便宜的资金，利率较国内一般银行贷款低约35%，节省汇兑成本350万元。”东莞某电业制品有限公司相关负责人，今年疫情对企业经营造成影响，感谢通过跨境人民币雪中送炭，用较低的成本解决了资金周转压力。

今年前10月，东莞辖区累计办理全口径人民币资金融入3.4亿元，便利企业利用境外低成本资金提升竞争力。

据悉，此次新政也支持辖内银行在落实“展业三原则”的基础上，只需凭企业提交的收付款指令，即可办理外商直接投资资本金、跨境融资及境外上市募集资金调回等资本项目项下跨境人民币收入资金的境内支付使用。

支持辖内银行开展跨境贷款业务也是本次新政的重点内容之一。政策指出，在宏观审慎框架下，支持辖内银行依法合规探索跨境银团贷款、NRA/OSA贷款等跨境金融产品，向境内企业或个人在港澳地区投资设立的机构或项目发放跨境贷款。支持港澳银行在莞分支机构为粤港澳大湾区建设提供贷款服务。

广东唯美陶瓷有限公司（简称“唯美公司”）在美国的子公司由于遇到了产能的扩容，以及后续开发市场的需求，迫切需要资金支持，但由于目前处于企业建设调整期，还未能实现盈利，较难在境外获得银行信贷支持。当中信银行东莞分行了解到企业的情况后，为企业定制跨境贷款方案——由唯美公司的境内子公司提供全额存款质押，银行其美国子公司提供贷款600万美元，解决了境外子公司的资金需求，也盘活了境内子公司的闲置资金，为企业降低融资成本。

企业融资需求旺盛，反映了城市的经济活力，通过提升境外融资便利化水平，让更多的便宜的资金更便利地直达企业。