杭州公办医院总是人满为患。背后的一个原因是社会办医力量不足。现在杭州打算出台措施，放宽医疗市场准入并鼓励社会力量办医。

　　日前，《杭州市人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》(以下简称《意见》)公开征求民意。如果您对《意见》有什么想法，可以登录杭州市政府门户网站(www.hangzhou.gov.cn)，通过“网上听证”栏目来说一说。

　　《意见》带来的第一个好消息是审批提速。杭州要简化对康复医院、老年病医院、儿童医院、护理院等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等审批手续。

　　第二个好消息是，民营医疗机构设置和执业的准入条件，与公办医疗机构同等对待。规模如果不是特别大，审批也会方便点：由社会资本投资举办的床位不满250张的综合医院、专科医院、康复医院、疗养院、专科疾病防治院、护理院，和床位不满150张的中医医院、中西医结合医院等医疗机构的设置审批权限，下放至各区、县(市)卫生行政部门。

　　社会力量办医，杭州将大力欢迎。《意见》提出，杭州的新增医疗资源，将优先保障社会资本进入，同时，优先支持社会资本投资那些资源稀缺和满足多元需求的服务领域、非营利性医疗机构。

　　另一个消息是，杭州将适度降低公立医院比重，优先选择并支持具有办医经验、社会信誉好的社会资本，通过合资合作、收购兼并、融资租赁等多种形式，参与公立医院改制重组。

　　民营医疗机构在很多方面也将与公办医疗机构享受同等待遇。比如，基本医保服务定点资格审查原则和申请资格条件，与公办医疗机构相同。民营非营利性机构在重点专科建设、等级评审、技术准入等方面，也与同行业公办机构享受同等待遇。

　　杭州还推出了不少保障措施，比如将破除人才流动障碍，促进医务人员在公立医院和民营医疗机构间的相互有序流动，同时，建立健全不良执业记录制度、失信惩戒以及强制退出机制，将健康服务机构及其从业人员诚信经营和执业情况纳入统一信用信息平台进行管理。